अमेरिकी विदेश विभाग ने हाल ही में अपने ताइवान और चीन तथ्य पत्रक में जो बदलाव किए हैं, उनसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काफी विवाद पैदा हो गया है। वर्तमान प्रशासन के तहत, इन्हें सूक्ष्म नीति संशोधनों के रूप में तैयार किया जा रहा है। अमेरिकी विभाग ने उस वाक्यांश को हटा दिया जिसमें कहा गया था कि अमेरिका ताइवान की स्वतंत्रता का समर्थन नहीं करता है। इसके बजाय, यह ताइवान के लोकतंत्र, तकनीकी कौशल और सेमीकंडक्टर उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका पर प्रकाश डालता है। साथ ही, तथ्य पत्रक चीन में काफी आर्थिक चुनौतियों पर जोर देता है, जिसमें व्यापार घाटा, प्रतिबंधित निवेश और शोषणकारी श्रम प्रथाएँ शामिल हैं जो अमेरिकी व्यवसायों के लिए हानिकारक हैं। संशोधित दस्तावेज़ अब "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना" को केवल "चीन" के रूप में संदर्भित करता है। यह सांस्कृतिक और पर्यावरणीय साझेदारी के पिछले उल्लेखों को भी छोड़ देता है। यह स्पष्ट है कि चीनी गुस्से में हैं, जबकि अमेरिकी बदलावों को कमतर आंक रहे हैं। स्थिति जितनी दिखती है, उससे कहीं अधिक जटिल और समस्याग्रस्त है। पाठ में एक मामूली सा संपादन क्यूबा मिसाइल संकट के खतरे से कहीं अधिक टकराव की संभावना रखता है। 1962 का क्यूबा मिसाइल संकट और ताइवान के साथ मौजूदा स्थिति, दोनों ही अमेरिकी विदेश नीति के इतिहास में बेहद महत्वपूर्ण घटनाएँ हैं। दोनों ही स्थितियाँ प्रमुख वैश्विक शक्तियों के बीच तनाव के मुख्य बिंदुओं का प्रतिनिधित्व करती हैं। पहला संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच पिछले शीत युद्ध की प्रतिद्वंद्विता का वर्णन करता है; दूसरा संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच वर्तमान समय की रणनीतिक प्रतिस्पर्धा पर जोर देता है। हालाँकि ये संकट अलग-अलग समय, स्थानों और अलग-अलग राजनीतिक अभिनेताओं के साथ सामने आए, लेकिन वे सभी अपनी मौलिक प्रकृति में हड़ताली समानताएँ प्रदर्शित करते हैं: सत्ता संघर्ष, सैन्य अस्थिरता और वैचारिक संघर्ष। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि ताइवान कई मामलों में शीत युद्ध-युग के क्यूबा को दर्शाता है, हालाँकि महत्वपूर्ण अंतर वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य में बदलावों को उजागर करते हैं।
भू-रणनीतिक समानताएँ: फ्लैशपॉइंट के रूप में क्यूबा और ताइवान
क्यूबा मिसाइल संकट और ताइवान पर वर्तमान टकराव दोनों प्रमुख शक्तियों के बीच प्रतिद्वंद्विता में भू-राजनीतिक स्थिति के महत्व को उजागर करते हैं। फ्लोरिडा से सिर्फ 90 मील दूर क्यूबा में सोवियत मिसाइलों ने अमेरिका को धमकी दी। बीजिंग के विचार में, ताइवान-जो उसके तट से लगभग 100 मील दूर एक द्वीप है-एक ऐसा प्रांत है जो चीन से अलग हो गया है। अमेरिकी सेना के संरक्षण में इसका निरंतर अस्तित्व चीन की क्षेत्रीय अखंडता और इसकी क्षेत्रीय आकांक्षाओं को कमजोर करता है। अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता ताइवान में एक महत्वपूर्ण युद्धक्षेत्र पाती है, ठीक वैसे ही जैसे अमेरिका और सोवियत संघ के बीच शीत युद्ध का संघर्ष क्यूबा में खेला गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका का उद्देश्य क्यूबा को सोवियत सैन्य चौकी बनने से रोकना था। ताइवान के मामले में, यह चीन है जो अमेरिका की सैन्य तैनाती, हथियारों की बिक्री और निहित रक्षा गारंटी का मुकाबला करने के लिए तैयार है। दूसरे शब्दों में अमेरिका चाहता है कि ताइवान इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में उसकी सैन्य चौकी बना रहे। वैचारिक और राजनीतिक कारक दोनों मामलों में दांव को बढ़ाते हैं; क्यूबा पश्चिमी गोलार्ध में साम्यवादी विस्तार का प्रतिनिधित्व करता है, और ताइवान चीन के अधिनायकवाद के लोकतांत्रिक विरोध का प्रतीक है।
महाशक्तियों की भागीदारी और सैन्य जोखिम
क्यूबा मिसाइल संकट के दौरान, क्यूबा में सोवियत संघ की मिसाइलों की तैनाती ने दुनिया को परमाणु युद्ध के कगार पर ला खड़ा किया। खासकर तब जब अमेरिका ने नौसैनिक नाकाबंदी के साथ जवाब दिया, जिससे सीधे संघर्ष का जोखिम नाटकीय रूप से बढ़ गया। संकट तब समाप्त हुआ जब सोवियत संघ ने क्यूबा पर आक्रमण न करने के अमेरिकी वादे के बदले क्यूबा से अपनी मिसाइलें हटा लीं। तुर्की से अमेरिकी मिसाइलों को हटाने के लिए एक गुप्त समझौता भी हुआ। इन कदमों ने उच्च-दांव कूटनीति की प्रभावशीलता को प्रदर्शित किया।
ताइवान में परमाणु हथियारों की अनुपस्थिति के बावजूद, सैन्य रणनीति में जोखिम का सिद्धांत बना हुआ है। ताइवान के संबंध में अमेरिका की "रणनीतिक अस्पष्टता" की नीति का अर्थ है चीनी आक्रमण में सैन्य हस्तक्षेप के स्पष्ट वादे से बचते हुए सैन्य सहायता प्रदान करना। चीन ने अपनी आक्रामक सैन्य गतिविधि भी बढ़ा दी है, जिसमें ताइवान के पास हवाई क्षेत्र और जल में वायु और नौसेना बलों द्वारा बार-बार घुसपैठ शामिल है। अमेरिकी विमानवाहक पोतों और चीनी युद्धपोतों सहित नौसेना की गतिविधि ने ताइवान जलडमरूमध्य को एक फ्लैशपॉइंट बना दिया है, जो 1962 में क्यूबा के आसपास की स्थिति की याद दिलाता है। हालाँकि, महत्वपूर्ण अंतर वैश्विक शक्ति गतिशीलता में निहित है। जबकि शीत युद्ध में अमेरिका और सोवियत संघ लगभग बराबर थे, चीन का वर्तमान उत्थान वैश्विक और साथ ही क्षेत्रीय शक्ति के रूप में अमेरिकी प्रभुत्व को चुनौती देने के लिए अपर्याप्त है। यह असमान गतिशीलता उस तरीके को आकार देती है जिसमें प्रत्येक पक्ष निरोध और वृद्धि में संलग्न होता है।
राजनीतिक संदर्भ और आर्थिक अंतरनिर्भरता में अंतर
कुछ समानताओं को साझा करने के बावजूद, महत्वपूर्ण अंतर ताइवान को क्यूबा से अलग करते हैं। क्यूबा में मिसाइलों की सोवियत संघ की तैनाती काफी हद तक अमेरिका द्वारा यूरोप में, विशेष रूप से तुर्की और इटली में परमाणु मिसाइलों को तैनात करने की प्रतिक्रिया थी। सोवियत अमेरिका में रणनीतिक संतुलन बहाल करना चाहते थे। इसके विपरीत, ताइवान की स्थिति 1945 से 1949 तक जारी अनसुलझे चीनी गृह युद्ध से उपजी एक जटिल समस्या बनी हुई है। चीन ताइवान को एक प्रतिद्वंद्वी शक्ति द्वारा थोपे गए वैचारिक रूप से अलग क्षेत्र के रूप में नहीं बल्कि कुछ ऐतिहासिक घटनाओं द्वारा अलग किए गए अपने क्षेत्र के रूप में देखता है।
एक और महत्वपूर्ण अंतर आर्थिक अंतरनिर्भरता में निहित है। शीत युद्ध के दौरान सोवियत संघ और क्यूबा के साथ कुछ आर्थिक संबंधों के कारण, अमेरिका महत्वपूर्ण आर्थिक परिणामों को झेले बिना लगभग पूर्ण प्रतिबंध लगा सकता था। इसके विपरीत, चीन की अर्थव्यवस्था वैश्विक अर्थव्यवस्था के साथ गहराई से जुड़ी हुई है, और ताइवान वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, विशेष रूप से अर्धचालक उद्योग में। ताइवान पर सैन्य संघर्ष के सुरक्षा और आर्थिक परिणाम 1962 में देखे गए परिणामों से कहीं अधिक हैं, जिससे यह बहुत अधिक जोखिम वाली स्थिति बन गई है।
राजनयिक रणनीतियाँ और भविष्य का दृष्टिकोण
एक विनाशकारी युद्ध को रोकने में कूटनीति की सफलता क्यूबा मिसाइल संकट के दौरान अमेरिका और सोवियत संघ की समझौता करने की इच्छा से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुई थी। चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका में बढ़ते राष्ट्रवाद और अन्य आंतरिक मुद्दों के कारण ताइवान के संबंध में इसी तरह के राजनयिक समाधान तक पहुँचना वर्तमान में कठिन है।
अमेरिकी राजनीतिक परिदृश्य ताइवान नीति पर कठोर रुख दिखाता है। द्विदलीय आम सहमति अब चीन के प्रति सख्त रुख का समर्थन करती है, जिससे ताइवान पर किसी भी कथित कमजोरी को राजनीतिक रूप से खतरनाक बना दिया जाता है। हथियारों की बिक्री और उच्च-स्तरीय राजनयिक यात्राओं में वृद्धि के माध्यम से ताइवान के लिए कांग्रेस का समर्थन मजबूत हुआ है। चुनाव चक्र इस गतिशीलता को बढ़ाते हैं। राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार विशेष रूप से चीन की ओर ताकत दिखाने के लिए मजबूर महसूस करते हैं, क्योंकि वे जानते हैं कि मतदाता ऐसी स्थिति के प्रति अनुकूल प्रतिक्रिया देते हैं। यह चुनावी दबाव कूटनीतिक लचीलेपन को काफी हद तक बाधित करता है। इस बीच, सैन्य योजनाकार यू.एस.-ताइवान रक्षा सहयोग का विस्तार करना जारी रखते हैं। ये गहरे होते सुरक्षा संबंध क्षेत्रीय शक्ति संतुलन के बारे में रणनीतिक गणनाओं को दर्शाते हैं, हालांकि वे एक साथ क्रॉस-स्ट्रेट तनाव को बढ़ाने का जोखिम उठाते हैं। चीन में, राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने अपने नेतृत्व की विरासत को ताइवान के "पुनर्मिलन" से स्पष्ट रूप से जोड़ा है। अपने तीसरे कार्यकाल के साथ अभूतपूर्व शक्ति समेकन हासिल करने के बाद, कोई भी कथित समझौता उनकी ताकत और संकल्प की सावधानीपूर्वक विकसित छवि को खतरे में डाल देगा। चीनी सरकार ने जानबूझकर ताइवान के बारे में मजबूत राष्ट्रवादी भावनाओं को बढ़ावा दिया है। राज्य मीडिया लगातार ताइवान को चीन के एक अविभाज्य हिस्से के रूप में चित्रित करता है, जिससे घरेलू अपेक्षाएँ पैदा होती हैं जो बीजिंग के लचीलेपन को सीमित करती हैं। आर्थिक चुनौतियाँ - जिसमें विकास में मंदी और बढ़ती युवा बेरोजगारी शामिल है - सरकार के लिए ताइवान जैसे बाहरी मुद्दों पर राष्ट्रवादी ध्यान बनाए रखने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन पैदा करती हैं। यह घरेलू कठिनाइयों से जनता का ध्यान हटाने में मदद करता है। शी द्वारा राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों को खत्म करने और अधिकार के केंद्रीकरण ने सिस्टम के भीतर पारंपरिक जाँच को हटा दिया है। पिछले युगों के विपरीत जहाँ उदारवादी आवाज़ें नीति को प्रभावित कर सकती थीं, आज की निर्णय लेने वाली संरचना में ताइवान नीति पर सार्थक आंतरिक संतुलन का अभाव है। दोनों पक्षों के ये जड़ जमाए हुए राजनीतिक कारक डी-एस्केलेशन की दिशा में कूटनीतिक मार्गों को गंभीर रूप से बाधित करते हैं। परिणामस्वरूप, ताइवान की स्थिति के बारे में अमेरिका और चीन के बीच आधिकारिक वार्ता का अभाव है। इसलिए, क्यूबा मिसाइल संकट का शांतिपूर्ण समाधान ताइवान के अनिश्चित भविष्य के साथ बिल्कुल विपरीत है, जहां अमेरिकी सुरक्षा आश्वासन, चीन की पुनर्मिलन महत्वाकांक्षाएं और ताइवान की लोकतांत्रिक आकांक्षाएं अनसुलझी हैं। फिर भी, क्यूबा का मामला संघर्ष को बढ़ने से रोकने में सैन्य संयम, कूटनीतिक जुड़ाव और रणनीतिक समझौते के महत्वपूर्ण महत्व को दर्शाता है। एक बड़ा जोखिम सैन्य दुर्घटनाओं, साइबर संघर्षों या आर्थिक दबाव से उत्पन्न गलत अनुमान की संभावना है। वैश्विक भू-राजनीति में ताइवान का स्थान इसके रणनीतिक महत्व और अमेरिका और चीन के बीच लगातार बदलते सत्ता संघर्ष से आकार लेता रहेगा क्योंकि तनाव जारी है।
निष्कर्ष
20वीं सदी में क्यूबा की स्थिति के समान, ताइवान का स्थान उसे एक प्रमुख शक्ति संघर्ष में एक प्रमुख खिलाड़ी बनाता है, एक भू-राजनीतिक हॉटस्पॉट जो वैश्विक स्थिरता को बहुत अधिक प्रभावित करने की क्षमता रखता है। क्यूबा मिसाइल संकट ने शीत युद्ध की कूटनीति का एक संक्षिप्त, गहन परीक्षण प्रस्तुत किया; हालाँकि, ताइवान संकट एक दीर्घकालिक, विकसित संघर्ष है जिसके गहरे आर्थिक और राजनीतिक परिणाम हैं। क्या अमेरिका और चीन इस संकट से निपटने के लिए 1962 में आपदा को रोकने वाली कूटनीतिक कुशलता को प्रतिबिंबित करेंगे, या ताइवान संघर्ष के एक नए युग को जन्म देगा? यह 21वीं सदी की परिभाषित चुनौती है। क्षेत्रीय सुरक्षा और वैश्विक व्यवस्था दोनों के लिए संभावित परिणाम बहुत बड़े हैं।
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