क्या अमेरिकी “एम्पायर” तेज़ी से कम हो रहा है? वेनेज़ुएला के तेल विवाद और G20 में अनदेखी से सबक

 

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इतिहास बड़ी ताकतों और उनके एम्पायर के उठने और गिरने के उदाहरणों से भरा पड़ा है। रोमन, ऑटोमन, मुगल, ब्रिटेन और सोवियत यूनियन वगैरह। अब अमेरिका की बारी है।

दूसरे विश्व युद्ध के बाद, यूनाइटेड स्टेट्स अपनी बेजोड़ मिलिट्री ताकत, आर्थिक दबदबे, टेक्नोलॉजिकल बढ़त और यूनाइटेड नेशंस और ब्रेटन वुड्स सिस्टम जैसी संस्थाओं में इंस्टीट्यूशनल लीडरशिप की वजह से दुनिया का सबसे ताकतवर देश बन गया। इस “अमेरिकन एम्पायर” ने इंटरनेशनल नियमों, व्यापार और सुरक्षा को आकार दिया। फिर भी, 2025 के आखिर तक, वह इमारत कमज़ोर लगती है। चीन और भारत के बढ़ते असर, BRICS जैसे फोरम के ज़रिए ग्लोबल साउथ की ऑटोनॉमी की कोशिश, U.S. डॉलर के घटते दबदबे और U.S. दखल के बड़े पैमाने पर विरोध ने इस नींव को कमज़ोर कर दिया है। यह हाल की घटनाओं में साफ़ है, जैसे U.S.-वेनेज़ुएला तेल विवाद और 2025 G20 समिट का अजीब बॉयकॉट। ऐसी घटनाएँ पिछली असहमतियों को दिखाती हैं, जैसे U.S. का 2023 में नाइजीरिया पर तेल चोरी और करेंसी सुधारों को लेकर दबाव, जहाँ वाशिंगटन के ज़बरदस्ती के तरीकों ने एक बड़ी अफ़्रीकी कंपनी को दूर कर दिया और चीनी फ़ाइनेंशियल मदद की ओर उसके कदम तेज़ कर दिए। हाल की घटनाओं से पता चलता है कि चीन नॉर्थ अमेरिका की फूट का फ़ायदा उठा रहा है।

वेनेज़ुएला तेल विवाद: एक मल्टीपोलर दुनिया में ज़बरदस्ती का उल्टा असर

वेनेज़ुएला के प्रति ट्रंप प्रशासन की आक्रामक नीति दिखाती है कि कैसे U.S. का एकतरफ़ा रवैया सहयोगियों को नुकसान पहुँचाता है जबकि विरोधियों की मदद करता है। फरवरी 2025 में, ट्रंप ने जनरल लाइसेंस 41 को रद्द करके बाइडेन की नीतियों को पलट दिया, जिसने शेवरॉन, जो वहाँ की आखिरी बड़ी U.S. तेल कंपनियाँ थीं, को वेनेज़ुएला का कच्चा तेल निकालने और बेचने की इजाज़त दी थी। इससे छह महीने का विंड-डाउन शुरू हो गया, जिससे शेवरॉन के जॉइंट वेंचर कम हो गए, जो वेनेज़ुएला के आउटपुट का लगभग 25% बनाते थे। मार्च तक, ट्रंप ने चीन और भारत जैसे खरीदारों को टारगेट करने के लिए वेनेज़ुएला के तेल इंपोर्ट पर 25% टैरिफ लगाया, ताकि काराकास के $20-30 बिलियन के सालाना रेवेन्यू को नुकसान पहुंचाया जा सके।

इसके सीधे नतीजे चौंकाने वाले रहे हैं। वेनेज़ुएला का तेल प्रोडक्शन, जो 2025 की शुरुआत में पाबंदियों में ढील के कारण लगभग 1 मिलियन bpd तक ठीक हो गया था, अब सप्लाई की दिक्कतों और इन्वेस्टमेंट की कमी के कारण 800,000 bpd तक गिरने की उम्मीद है। क्योंकि US गल्फ कोस्ट रिफाइनरियां वेनेज़ुएला के हेवी सॉर क्रूड के लिए बनाई गई थीं, इसलिए अब उनके पास 150,000-200,000 bpd की कमी है, जिससे कैनेडियन टार सैंड्स या मिडिल ईस्टर्न रेसिड्यू से महंगा सब्स्टीट्यूशन हो रहा है, जिससे US गैसोलीन की कीमतें $5 प्रति बैरल तक बढ़ सकती हैं।

लेकिन लैटिन अमेरिका में वाशिंगटन की सत्ता का नुकसान एक बड़ा जियोपॉलिटिकल झटका है। मादुरो को अलग-थलग करने के बजाय, इन कामों ने वेनेज़ुएला के गैर-पश्चिमी देशों की ओर झुकाव को तेज़ कर दिया। चीन, जो 2005 से $60 बिलियन के लोन के साथ वेनेज़ुएला का सबसे बड़ा लेंडर रहा है, ने अपना इन्वेस्टमेंट बढ़ा दिया है। मई 2025 में, चाइना कॉनकॉर्ड रिसोर्सेज़ कॉर्प ने लेक माराकाइबो के दो फ़ील्ड्स के लिए 20 साल का प्रोडक्शन-शेयरिंग एग्रीमेंट साइन किया। इसने 2026 तक आउटपुट को 12,000 से 60,000 bpd तक बढ़ाने के लिए $1 बिलियन से ज़्यादा इन्वेस्ट किया है। PDVSA - वेनेज़ुएला की सरकारी तेल और नैचुरल गैस कंपनी - को हल्का क्रूड मिलता है, लेकिन भारी तेल सीधे चीन जाता है, “शैडो फ़्लीट्स” और क्रिप्टो पेमेंट्स का इस्तेमाल करके US टैरिफ़ से बचता है; मादुरो इसका इस्तेमाल सेंक्शन्स से बचने के लिए करता है, डिजिटल एसेट्स के ज़रिए हर साल लगभग 2 बिलियन डॉलर्स की लॉन्ड्रिंग करता है।

इसके अलावा, कोलंबिया और ब्राज़ील काराकास के साथ एनर्जी संबंध बना रहे हैं, जिससे एक “एनर्जी ऑटोनॉमी” ब्लॉक बन रहा है। कोलंबिया के प्रेसिडेंट गुस्तावो पेट्रो ने नवंबर 2025 में कहा था कि U.S. का दबाव तेल को लेकर है, डेमोक्रेसी को लेकर नहीं। वेनेज़ुएला का विरोध BRICS के पोस्ट-डॉलर विज़न को मज़बूत करता है। इसलिए, लंबे समय में इसका नतीजा यह होगा कि U.S. अलग-थलग पड़ जाएगा, और तेल का कारोबार शायद युआन या रुपये में होगा, जिससे पेट्रोडॉलर का 40% मार्केट शेयर कम हो जाएगा।

G20 का बॉयकॉट: एक ऐसी अनदेखी जो U.S. की गैर-ज़रूरी बात को सामने लाती है

वेनेज़ुएला की मुश्किल को और बढ़ाते हुए, जोहान्सबर्ग में 22-23 नवंबर, 2025 को होने वाले G20 समिट के U.S. बॉयकॉट से एक ऐतिहासिक दरार पैदा हुई। U.S. का कोई रिप्रेजेंटेशन नहीं था क्योंकि ट्रंप ने साउथ अफ़्रीकी किसानों के ख़िलाफ़ "नरसंहार" का झूठा दावा करते हुए अधिकारियों पर बैन लगा दिया था। ट्रंप ने इस घटना को "पूरी तरह से शर्मनाक" कहा। लेकिन समिट आगे बढ़ा। इसने एक ज़रूरी 122-पॉइंट एग्रीमेंट को फ़ाइनल किया। इस घोषणा में क्लाइमेट रेजिलिएंस, कर्ज़, असमानता और मिनरल्स पर बात की गई, जिन्हें वॉशिंगटन ने पहले रोक दिया था। होस्ट सिरिल रामफ़ोसा ने इसे इस बात का सबूत बताया कि G20 की लेजिटिमेसी "U.S. पर निर्भर नहीं करती है।" चीन के शी जिनपिंग ने प्रीमियर ली कियांग को भेजा, रूस ने ICC वारंट के कारण एक डिप्टी को भेजा, और अर्जेंटीना के जेवियर माइली भी ट्रंप के सपोर्ट में गैर-मौजूद थे, लेकिन इसके बावजूद, मौजूद 17 नेता, जो मिलकर दुनिया की GDP का 75% हिस्सा हैं, एक समझौते पर पहुँच गए।

ट्रंप के समिट के बॉयकॉट की निंदा "नस्लीय भेदभाव के साथ साम्राज्यवादी दखल" के तौर पर की गई, जिससे अफ्रीका के नेतृत्व वाले फोरम को नुकसान हुआ। लेकिन इसने ग्लोबल साउथ की G77+चीन ब्लॉक जैसे विकल्पों की कोशिश को बढ़ावा दिया है। ब्राज़ील के लूला दा सिल्वा ने इस नतीजे को "मल्टीलेटरलिज़्म की जीत" कहा, और कनाडा के PM मार्क कार्नी ने कहा कि दुनिया "यूनाइटेड स्टेट्स के बिना आगे बढ़ सकती है।"

जैसे-जैसे डॉलर का दबदबा कम होता जा रहा है (BRICS देश अब इसके बाहर 28% तेल का व्यापार करते हैं), और G20 जैसे संस्थान अमेरिका के बिना विकसित हो रहे हैं, एकतरफ़ावाद अमेरिका को "बिगाड़ने वाला" बनाने का जोखिम उठा रहा है, जैसा कि जोसेफ नाइ जैसे जानकार चेतावनी देते हैं—हार्ड पावर जितनी भरपाई कर सकती है, उससे ज़्यादा तेज़ी से सॉफ्ट पावर खत्म हो रही है। 

आगे के दो रास्ते: मज़बूती से टिके रहना या खुद को बदलना?

अमेरिका के लिए और अलग-थलग रहना खतरनाक होगा। लगातार दबाव वेनेजुएला को चीन और रूस के करीब ला सकता है। OPEC को उम्मीद है कि वेनेजुएला 2030 तक एशिया को हर दिन 1.2 मिलियन बैरल तेल एक्सपोर्ट करेगा। लैटिन अमेरिका भी कम्युनिटी ऑफ़ लैटिन अमेरिकन एंड कैरेबियन स्टेट्स (CELAC) जैसे ग्रुप्स के ज़रिए जुड़ सकता है, जिससे अमेरिका का असर कम होगा। G20 बॉयकॉट एक ऐसी डिप्लोमेसी बना रहे हैं जो अमेरिका के बिना काम करती है, जबकि BRICS 2027 तक $50 बिलियन के डेवलपमेंट बैंक की योजनाओं के साथ आगे बढ़ रहा है। डॉलर पर भी दबाव है: अगर दूसरी करेंसी में 20% ज़्यादा तेल का ट्रेड होता है, तो फेडरल रिज़र्व मॉडल के मुताबिक, अमेरिका का ट्रेजरी यील्ड 1–2% बढ़ सकता है, जिससे अमेरिका का $35 ट्रिलियन का कर्ज़ और बढ़ जाएगा। यूरोप और जापान जैसे अमेरिका के साथी पहले से ही यूरो-युआन करेंसी स्वैप से हेजिंग कर रहे हैं। वे और दूर जा सकते हैं, जिससे वाशिंगटन “अस्थिर और अलोकप्रिय” दिखेगा और मिलिट्री पावर पर ज़्यादा निर्भर हो जाएगा—ठीक वैसे ही जैसे स्वेज़ संकट के बाद ब्रिटेन था।

हालांकि, प्रैक्टिकल री-एंगेजमेंट से रिकवरी हो सकती है। मल्टीलेटरलिज़्म में फिर से शामिल होने से गिरावट कम हो सकती है: वेनेज़ुएला में डिप्लोमेसी (जैसे, जुलाई 2025 में कंडीशनल लाइसेंस रिन्यूअल) एनर्जी फ्लो को स्थिर करती है; G20 में भागीदारी से नैतिक अधिकार फिर से बनता है। AUKUS और QUAD जैसे अलायंस पर फोकस करके और डेट स्वैप के साथ ग्लोबल साउथ को आकर्षित करके, U.S. AI एथिक्स या ग्रीन टेक जैसे एरिया में लीडर बन सकता है, जहाँ उसका 40% मार्केट शेयर है। पूरा दबदबा धोखा है, लेकिन साझा असर से फायदा बना रहता है: 2025 की CSIS रिपोर्ट का अनुमान है कि अडैप्टिव U.S. पॉलिसी 2035 तक मौजूदा असर का 70% बनाए रख सकती है, जबकि टकराव की स्थिति में यह 50% होगा।

ग्लोबल रिपल्स: बाकियों के लिए मौके

यह जंक्शन दूसरों के लिए खेल बदल देता है। भारत को रूस के तेल संबंधों और G20 से स्ट्रेटेजिक फ़ायदा मिलता है, साथ ही चाबहार की भूमिका भी। नाइजीरिया और इथियोपिया जैसे अफ़्रीकी देशों का असर बढ़ा है: जोहान्सबर्ग की सफलता AU-G20 पार्टनरशिप को पक्का करती है, जिससे US कंट्रोल के बिना मिनरल्स के लिए $500 बिलियन मिलते हैं। लैटिन अमेरिका पेट्रोकैरिब 2.0 के ज़रिए सॉवरेनिटी हासिल करना चाहता है। ग्लोबल साउथ भी सॉवरेन टेक, रीजनल करेंसी और फ़ोरम के साथ “कंटेस्टेड मल्टीपोलैरिटी” को आगे बढ़ा रहा है। ओरिजिनल पेट्रोकैरिब वेनेज़ुएला और कैरिबियन देशों के बीच एक रीजनल तेल डील थी। ह्यूगो शावेज़ प्रेसिडेंट थे जब 29 जून, 2005 को वेनेज़ुएला के प्यूर्टो ला क्रूज़ में ट्रेड ऑर्गनाइज़ेशन बनाया गया था। वेनेज़ुएला ने सदस्य देशों को फ़ायदेमंद फ़ाइनेंशियल शर्तों पर तेल ऑफ़र किया। पेट्रोकैरिब ने लैटिन अमेरिकी “पिंक टाइड” में भूमिका निभाई, जिसका मकसद पोस्ट-नियोलिबरल प्रोग्रेस करना था।

चीन-कनाडा-मेक्सिको ने US के खिलाफ इकोनॉमिक एकता बनाई

चीन, कनाडा और मेक्सिको शायद यूनाइटेड स्टेट्स के खिलाफ एक इकोनॉमिक अलायंस बना सकते हैं। इससे नॉर्थ अमेरिका के स्ट्रेटेजिक माहौल में और बड़े बदलाव आएंगे। ऐसी तिकड़ी अमेरिका के सबसे बड़े ट्रेडिंग पार्टनर और उसके मुख्य ग्लोबल कॉम्पिटिटर, चीन को एक साथ लाकर एक अनोखा अलायंस बनाएगी जो ज्योग्राफिकल नजदीकी को जियोपॉलिटिकल इरादे के साथ मिलाएगा। बिना किसी फॉर्मल ट्रीटी के भी, इन तीन इकॉनमी के बीच कोऑर्डिनेशन U.S. की इकोनॉमिक पावर के सबसे ज़रूरी पिलर: मार्केट एक्सेस, सप्लाई-चेन डोमिनेंस और रीजनल लीडरशिप को कमजोर कर सकता है।

चीन स्ट्रेटेजिक ड्राइवर होगा। बीजिंग नॉर्थ अमेरिकन ट्रेड पर U.S.A. के कंट्रोल को बायपास करने के लिए कनाडा और मेक्सिको के साथ अलायंस का इस्तेमाल कर सकता है। चीन अमेरिका के पड़ोसियों के साथ मिलकर U.S.A. के मार्केट पर अपनी डिपेंडेंस कम कर सकता है, खुद को वॉशिंगटन के एक्सपोर्ट कंट्रोल से बचा सकता है, और U.S. सप्लाई चेन पर सीधे असर डाल सकता है। चीन की इंडस्ट्रियल स्ट्रेटेजी U.S.A. की रुकावटों से बचती है, खासकर EVs, बैटरी, रेयर अर्थ्स और सोलर में। कनाडा के मिनरल्स और मेक्सिको की सस्ती मैन्युफैक्चरिंग के साथ ज़्यादा कोलेबोरेशन से इसे और मज़बूत किया जाएगा।

कनाडा इकोनॉमिक और पॉलिटिकल, दोनों वजहों से मोटिवेट होगा। ओटावा और वॉशिंगटन को सिक्योरिटी, टेक और ट्रेड पर मतभेदों की वजह से तनाव का सामना करना पड़ा है। कनाडा अपनी इकॉनमी को चीन और मेक्सिको के लिए खोलकर फ़ायदा उठा सकता है और अपने मार्केट को डायवर्सिफ़ाई कर सकता है। इस बीच, कनाडा के पास लिथियम, निकल और कोबाल्ट जैसे ज़रूरी मिनरल्स का बहुत बड़ा भंडार है, जिनकी चीन को ज़रूरत है। एक जॉइंट स्ट्रक्चर लंबे समय तक चलने वाले इन्वेस्टमेंट को मज़बूत कर सकता है और डिमांड की गारंटी दे सकता है, जबकि ओटावा अपने ऑफिशियल U.S. लिंक बनाए रखेगा।

मेक्सिको की स्ट्रैटेजी भी इसी तरह प्रैक्टिकल है। इसकी इकॉनमी U.S. पर बहुत ज़्यादा डिपेंड करती है, फिर भी इसने डेवलपमेंट के लिए चुपके से चीन का इस्तेमाल किया है, खासकर चीनी फैक्ट्रियों के ज़रिए जो नॉर्थ अमेरिकन ट्रेड फ़ायदों के लिए सामान को री-लेबल करती हैं। मेक्सिको चीन और कनाडा के साथ ज़्यादा पार्टनरशिप करके माइग्रेशन, एनर्जी और इंडस्ट्री पर वॉशिंगटन के साथ फ़ायदा उठा सकता है। चीन की मुश्किल मैन्युफैक्चरिंग सप्लाई चेन भी मेक्सिको की मदद कर सकती हैं, जो U.S. बॉर्डर के पास अपने इंडस्ट्रियल एरिया के साथ अच्छा काम कर सकता है।

यूनाइटेड स्टेट्स को गंभीर नतीजे भुगतने पड़ सकते हैं। सबसे पहले इसकी सप्लाई चेन की मज़बूती कम होगी। अमेरिका के पास एक मज़बूत प्रोडक्शन सिस्टम बन सकता है, जो चीन की मैन्युफैक्चरिंग को कनाडा और मेक्सिको की ताकत के साथ मिलाएगा। बैटरी, सेमीकंडक्टर, फार्मास्यूटिकल्स और क्लीन एनर्जी जैसी इंडस्ट्री चीनी स्टैंडर्ड और फंडिंग से प्रभावित इनपुट का इस्तेमाल कर सकती हैं। इससे वॉशिंगटन की सेंसिटिव टेक्नोलॉजी को ऑनशोर या “फ्रेंड-शोर” करने की कोशिश कमज़ोर हो जाएगी।

इसके बाद, U.S. का ट्रेड में असर कम होगा। U.S. ने कुछ समय तक NAFTA और USMCA के ज़रिए नॉर्थ अमेरिकन ट्रेड को कंट्रोल किया है। तीनों के बीच किसी भी तरह का सहयोग स्टैंडर्ड लागू करने की अमेरिका की क्षमता को कमज़ोर करेगा। अगर मेक्सिको और कनाडा चीन के ट्रेड मॉडल का इस्तेमाल करते हैं तो U.S. के बिज़नेस को नॉर्थ अमेरिका में नुकसान हो सकता है।

इसके अलावा, जियोपॉलिटिकल सिंबॉलिज़्म से नुकसान होगा। U.S. का वेस्टर्न हेमिस्फ़ेयर में हमेशा असर रहा है। U.S. के बगल में चीन का इकोनॉमिक पावर हासिल करना एक बड़ी स्ट्रेटेजिक प्रॉब्लम होगी। इससे यह साबित होगा कि U.S. के अलायंस अब पक्के नहीं हैं और इकोनॉमिक इंटरडिपेंडेंस भरोसे लायक नहीं है। भले ही यह अलायंस कभी फॉर्मल तौर पर पक्का न हो, लेकिन इसकी तरफ बढ़ता ट्रेंड वॉशिंगटन को एक नई सच्चाई का सामना करने पर मजबूर कर देगा: नॉर्थ अमेरिका में अमेरिका का दबदबा अब ऑटोमैटिक नहीं है, और उसके दुश्मन समुद्र पार के बजाय उसके सामने के आंगन में काम करना सीख रहे हैं।

नतीजा: गिरावट का मतलब बर्बादी नहीं है

अमेरिका की $28 ट्रिलियन GDP, 800 विदेशी बेस और इनोवेशन इकोसिस्टम बना हुआ है। लेकिन जैसे-जैसे वेनेज़ुएला के फील्ड बीजिंग के लिए बढ़ रहे हैं और G20 वॉशिंगटन को नज़रअंदाज़ कर रहा है, खतरा रिलेटिव इरोजन का है—खत्म होने का नहीं। ये संकट चेतावनी के सिग्नल हैं, छोटी-मोटी बातें नहीं। एकतरफ़ा एम्पायर और अकेला होता जाता है, जबकि फ्लेक्सिबल लीडरशिप एक देश को कई पावर सेंटर वाली दुनिया में टिके रहने में मदद करती है। इस दशक का बड़ा सवाल यह है कि क्या U.S. एक सुपरपावर बना रहेगा या कई बराबरी वाले देशों में से सिर्फ़ एक बन जाएगा। क्या वह बातचीत करेगा या डराएगा? दांव बढ़ रहे हैं, और U.S. की कोई भी गलती पूरी दुनिया को बदल सकती है। 

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