क्या ट्रम्प का दूसरा कार्यकाल चीनी दुकान में बैल जैसा है? उनके दूसरे कार्यकाल में कई त्वरित कार्यकारी कार्यवाहियाँ और विवादास्पद निर्णय देखे गए हैं - दोनों देश और विदेश में। उनकी टीम ने पहले से ही अपना होमवर्क कर लिया था। बिना देरी किए, उन्होंने कार्यकारी आदेश जारी किए, जिससे संघीय खर्च रुक गया, स्वतंत्र महानिरीक्षकों को निकाल दिया गया और कई क्षमादान जारी किए गए। उनके कार्यों ने मुख्य रूप से डेमोक्रेट्स से काफी अस्वीकृति और घबराहट पैदा की है। ट्रम्प को शायद ही रिपब्लिक के वर्चस्व वाली कांग्रेस से कोई प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है। वह स्पष्ट रूप से द ग्रेट डिसरप्टर की भूमिका को बड़े उत्साह के साथ निभाने के लिए काफी उत्साहित हैं।
ट्रम्प, अपने दूसरे कार्यकाल में, पारंपरिक राजनीतिक स्पेक्ट्रम को फिर से परिभाषित कर रहे हैं। उनका लोकलुभावन संदेश, जो राष्ट्रवाद और आर्थिक हस्तक्षेप को जोड़ता है, वैश्विक स्तर पर गूंज रहा है। शक्तिशाली देशों और नेताओं पर उनकी सरकार का ध्यान वैश्विक राजनीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत दे सकता है। सांस्कृतिक लड़ाइयों और वैश्विकता-विरोधी मान्यताओं पर जोर देकर, उनकी नीतियाँ अमेरिका की घरेलू रूढ़िवादिता में क्रांति ला सकती हैं।
घरेलू नीतियाँ
अमेरिका के भीतर ट्रम्प के कार्यों ने जनता की राय में एक तीव्र विभाजन पैदा कर दिया है। उन्होंने संघीय मृत्यु दंड को बहाल कर दिया, अपने पूर्ववर्ती द्वारा मृत्यु दंड पर रोक को पलट दिया। इसने आपराधिक न्याय पर नैतिकता संबंधी चर्चाओं को फिर से शुरू कर दिया है। उन्होंने 6 जनवरी के कैपिटल दंगों से जुड़े लगभग 1,500 लोगों को माफ़ भी कर दिया है। राजनीतिक विरोधी उन पर लोकतंत्र की नींव को कमज़ोर करने का आरोप लगाते हुए भड़के हुए हैं।
अनिर्दिष्ट अप्रवासियों के बच्चों के लिए जन्मजात नागरिकता को समाप्त करने वाला ट्रम्प का कार्यकारी आदेश विवादास्पद है। यह पहले से ही कानूनी चुनौतियों का सामना कर रहा है। एक संघीय न्यायाधीश ने ट्रम्प की कार्रवाई को असंवैधानिक बताते हुए आदेश को रोक दिया। कानूनी विश्लेषकों का अनुमान है कि इस मुद्दे पर लंबी अदालती लड़ाई होगी, जो सुप्रीम कोर्ट तक जा सकती है।
ट्रम्प ने आव्रजन, जलवायु और नस्लीय समानता पर बिडेन-युग की नीतियों को रद्द कर दिया है। वह अपने पहले कार्यकाल में यू.एस.-मेक्सिको सीमा पर राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा जारी रख रहे हैं। इसका लक्ष्य सीमा की दीवार का तेज़ निर्माण और अवैध आव्रजन विरोधी कानूनों का अधिक कठोर प्रवर्तन है। उन्होंने राष्ट्रीय सुरक्षा का हवाला देते हुए शरणार्थियों को स्वीकार करना बंद कर दिया और कुछ ड्रग कार्टेल को आतंकवादी करार दिया। एफबीआई एजेंटों को नौकरी से निकालने के प्रशासन के आदेश का एजेंसी के भीतर ही विरोध हो रहा है। कैलिफोर्निया में, खेत मजदूर काम पर नहीं आ रहे हैं।
विदेश नीति
डोनाल्ड ट्रम्प की भूकंपीय राजनीतिक वापसी वैश्विक नियम पुस्तिका को फिर से लिखने की धमकी देती है। वह कूटनीति, अर्थशास्त्र और भू-राजनीति को नियंत्रित करने वाले दशकों के सम्मेलनों को पलटने की राह पर हैं। वह डील-मेकिंग कूटनीति को प्राथमिकता देते हैं, जिसका वैश्विक सहयोग पर पहले से ही प्रतिकूल प्रभाव दिख रहा है। उनके कार्य वर्तमान शक्ति प्रणाली को तोड़ सकते हैं, जिससे अधिक खंडित विश्व व्यवस्था में बदलाव की गति बढ़ सकती है। संयुक्त राज्य अमेरिका को एकमात्र महाशक्ति के रूप में बनाए रखने की उनकी महत्वाकांक्षाएँ उल्टी पड़ सकती हैं। "अमेरिका फ़र्स्ट" और द्विपक्षीय समझौतों पर उनका ध्यान संयुक्त राष्ट्र और विश्व व्यापार संगठन जैसे वैश्विक संगठनों को कमज़ोर कर सकता है। NATO और G7 के कमज़ोर होने से एक बहुध्रुवीय दुनिया अपरिहार्य है। इससे चीन, रूस और भारत के लिए अपने आप में मज़बूत शक्ति केंद्र बनने का रास्ता खुल जाएगा।
ट्रम्प ने एक बार फिर पेरिस समझौते से खुद को अलग कर लिया है, यह दावा करते हुए कि यह अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए हानिकारक है। बिडेन प्रशासन पहले PCA में फिर से शामिल हो गया था। यह मज़ेदार घूमने वाला दरवाज़ा परिदृश्य वैश्विक ध्यान आकर्षित कर रहा है। वैश्विक जलवायु कार्रवाई के लिए उनके समर्थन में गिरावट राष्ट्रीय आर्थिक प्राथमिकताओं की ओर बदलाव को दर्शाती है। इस निर्णय से जलवायु परिवर्तन से लड़ने में सहयोग के पक्षधर लोगों की प्रतिक्रिया उत्पन्न होने की संभावना है।
यूएसए-रूस-यूक्रेन संबंध
ट्रम्प रूस के प्रति अधिक आक्रामक विदेश नीति अपना सकते हैं, जिससे रणनीतिक घर्षण बढ़ सकता है। उनके प्रशासन द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों से भू-राजनीतिक संघर्ष बढ़ सकते हैं, जिससे मॉस्को की ओर से जवाबी आर्थिक और सैन्य उपाय किए जा सकते हैं। पहले से ही, यूरोप रूस से प्राकृतिक गैस तक कम पहुँच को लेकर बेचैन हो रहा है, जिससे ऊर्जा सुरक्षा और उपभोक्ताओं के लिए लागत बढ़ रही है। ये कार्य रूस की वित्तीय प्रणाली को भी नुकसान पहुँचा रहे हैं, रूबल पर लगातार दबाव पड़ रहा है और आर्थिक ठहराव मंडरा रहा है। यह दृष्टिकोण यूएस-रूस संबंधों को खराब कर सकता है, जिससे संभावित रूप से एक नए शीत युद्ध जैसे गतिरोध को बढ़ावा मिल सकता है।
ट्रम्प संभवतः अल्पकालिक अमेरिकी लाभों को दृढ़ विचारधारा से अधिक तरजीह देंगे, लेन-देन संबंधी कूटनीति को प्राथमिकता देंगे। उनका प्रशासन यूक्रेन को सशर्त समर्थन दे सकता है, जो इसकी संप्रभुता की गारंटी देने में अविश्वसनीय साबित हो सकता है। उन्होंने पहले यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य सहायता के पैमाने की आलोचना की है और यूरोप से अधिक जिम्मेदारी लेने पर जोर दे सकते हैं। सहायता को राजनीतिक या आर्थिक मांगों से जोड़ने से रूस के खिलाफ यूक्रेन की लड़ाई के लिए दीर्घकालिक समर्थन कमजोर हो सकता है, जिससे पुतिन का हौसला बढ़ेगा। यह अनिश्चित नीति पश्चिमी गठबंधनों और रूस विरोधी रणनीति को कमजोर करती है, जिससे NATO के भीतर विभाजन पैदा होता है। इसके अलावा, एक कमजोर अमेरिकी रुख रूस को पूर्वी यूरोप में अपने प्रभाव का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे क्षेत्रीय अस्थिरता और वैश्विक सुरक्षा जोखिम बढ़ सकते हैं।
यूएसए-चीन-ताइवान-दक्षिण पूर्व एशिया संबंध
ट्रम्प प्रशासन मुखर व्यापार रणनीतियों को अपना सकता है। उनके पहले कार्यकाल में कथित अनुचित व्यापार प्रथाओं का मुकाबला करने के लिए चीनी वस्तुओं पर टैरिफ को प्राथमिकता दी गई थी। ट्रम्प प्रशासन के तहत प्रौद्योगिकी और विनिर्माण पर उच्च टैरिफ की संभावना है। ट्रम्प ताइवान को भौतिक समर्थन दे सकते हैं, इसे चीनी विस्तार के खिलाफ एक ढाल के रूप में पेश कर सकते हैं। यह इस तथ्य के बावजूद है कि ट्रम्प ने चीन विरोधी बयानबाजी को शांत कर दिया है और कुछ सुलह के संकेत दिए हैं। चीन ट्रम्प के इशारों को गंभीरता से नहीं ले सकता है, उनके चुनाव पूर्व बयानबाजी और पनामा से अफ्रीका, मध्य पूर्व और दक्षिण पूर्व एशिया तक चीन के बढ़ते वैश्विक पदचिह्न को रोकने के लिए यूएसए के लगातार प्रयासों को देखते हुए।
एशिया-प्रशांत क्षेत्र में मौजूदा महाशक्ति और महाशक्ति बनने की चाह रखने वालों के बीच टकराव की संभावना बनी हुई है। इससे दक्षिण-पूर्व एशिया की अर्थव्यवस्था और राजनीति में व्यवधान आने की संभावना है। चीन के खिलाफ अमेरिका की सख्त कार्रवाई से मौजूदा आपूर्ति शृंखलाएं टूट सकती हैं। दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों को गठबंधन चुनना पड़ सकता है, जिससे आसियान के आर्थिक उद्देश्य बाधित हो सकते हैं। अगर ताइवान दूसरा यूक्रेन बन जाता है तो यह वैश्विक आपदा होगी।
हाल के घटनाक्रमों में, ट्रंप ने भारत सहित ब्रिक्स देशों से आयात पर उच्च टैरिफ लगाने की धमकी दी है, जिससे वैश्विक व्यापार संबंधों में और तनाव आ सकता है। इसके अतिरिक्त, अमेरिका चीन पर नए टैरिफ लगाने जा रहा है, जो उसका प्रमुख व्यापारिक साझेदार है। इस आक्रामक रुख से आर्थिक तनाव बढ़ सकता है और अंतरराष्ट्रीय व्यापार की गतिशीलता और जटिल हो सकती है। दक्षिण-पूर्व एशिया में अमेरिका और चीन के बीच चल रही प्रतिद्वंद्विता क्षेत्र के रणनीतिक परिदृश्य को आकार दे रही है, जिसमें दोनों शक्तियां प्रभाव के लिए होड़ कर रही हैं। जैसे-जैसे स्थिति विकसित होती है, आर्थिक और राजनीतिक व्यवधानों की संभावना अधिक बनी रहती है, जिससे दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के लिए इन चुनौतियों का सावधानीपूर्वक सामना करना महत्वपूर्ण हो जाता है।
ट्रान्साटलांटिक संबंध
नई चुनौतियाँ, विशेष रूप से NATO और समग्र सुरक्षा से संबंधित चुनौतियाँ, ट्रान्साटलांटिक संबंधों को प्रभावित कर सकती हैं। सैन्य खर्च बढ़ाने के लिए यूरोप पर ट्रम्प का दबाव NATO की सामूहिक रक्षा को नुकसान पहुँचा सकता है। NATO का बढ़ा हुआ सैन्य खर्च, US गठबंधन की प्रतिबद्धता के बारे में बढ़ते संदेह को उजागर करता है, जो ट्रम्प की लेन-देन संबंधी विदेश नीति से उपजा है। यह यूरोपीय देशों को PESCO और यूरोपीय रक्षा कोष जैसी पहलों के माध्यम से अपनी रणनीतिक स्वतंत्रता को मजबूत करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे गठबंधन के भीतर शक्ति की गतिशीलता को नया रूप मिल सकता है। PESCO का अर्थ है स्थायी संरचित सहयोग, जो EU सदस्य देशों के बीच रक्षा और सुरक्षा सहयोग के लिए एक नीतिगत ढाँचा है।
आर्थिक और जलवायु संबंधी चिंताएँ ट्रान्साटलांटिक संबंधों की मजबूती को खतरे में डाल सकती हैं। डिजिटल सेवा कर, कार शुल्क और कृषि विनियमन को शामिल करते हुए व्यापार संघर्ष की संभावना फिर से उत्पन्न हो सकती है। ट्रम्प के पेरिस समझौते से बाहर निकलने पर अमेरिका और यूरोप की अलग-अलग पर्यावरणीय महत्वाकांक्षाएँ स्पष्ट थीं। जलवायु कूटनीति को ट्रम्प द्वारा लगातार खारिज करना ऊर्जा संक्रमण और तकनीकी प्रगति जैसे वैश्विक मुद्दों से निपटने के लिए सहयोगी प्रयासों को बाधित कर सकता है।
ग्रीनलैंड को खरीदने और कनाडा को अपने साथ मिलाने के बारे में ट्रम्प की टिप्पणियों ने तनाव पैदा किया है। डेनमार्क के प्रधानमंत्री ने कहा कि ग्रीनलैंड बाजार से बाहर है और इस बात पर जोर दिया कि इसकी संप्रभुता निरपेक्ष है। जबकि नॉर्डिक देश ट्रम्प की आधिपत्यवादी प्रवृत्तियों के खिलाफ एक संयुक्त मोर्चे पर विचार कर रहे हैं, फ्रांस ग्रीनलैंड की रक्षा के लिए सेना भेजने की तैयारी कर रहा है।
उत्तरी अमेरिकी पड़ोसी कनाडा ने ट्रम्प की विलय संबंधी टिप्पणियों को विघटनकारी बताते हुए खारिज कर दिया है। प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो ने पुष्टि की है कि कनाडा का 51वाँ अमेरिकी राज्य बनना संभव नहीं है। व्यापार सौदों पर फिर से बातचीत करने और अमेरिकी उद्योगों की सुरक्षा पर ट्रम्प का जोर कनाडा के साथ तनाव को फिर से जगा सकता है, खासकर डेयरी टैरिफ और ऊर्जा निर्यात के संबंध में। वास्तव में, कनाडा जो यूएसए की कच्चे तेल की 60% जरूरतों की आपूर्ति करता है, अन्य बाजारों में जाने पर विचार कर रहा है, जहां उसे अधिक आकर्षक सौदे मिलने की उम्मीद है। क्या व्यापार युद्ध की संभावना है? एक संभावना है, क्योंकि मेक्सिको भी ट्रम्प की दबंग नीतियों का विरोध कर रहा है।
यूएसए-लैटिन अमेरिका संबंध
ट्रम्प सख्त आव्रजन उपायों को लागू कर रहे हैं, जिससे अमेरिका भर में तनाव बढ़ रहा है। अधिक अवरोध जोड़कर और सेना को शामिल करके सीमा सुरक्षा बढ़ाना अमेरिकी आव्रजन नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होगा। ये नीतियाँ, कठोर निर्वासन रणनीति और सख्त शरण नियमों के साथ मिलकर, मेक्सिको, अल साल्वाडोर, ग्वाटेमाला और होंडुरास में सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को और खराब कर सकती हैं, जो प्रेषण पर निर्भर हैं। मेक्सिको के खिलाफ टैरिफ का उपयोग करने की ट्रम्प की धमकियों के फिर से सामने आने से उनके रिश्ते खराब हो सकते हैं। क्षेत्र में अशांति बढ़ सकती है, जिससे शत्रुता बढ़ सकती है और कूटनीतिक तनाव पैदा हो सकता है।
पनामा ने ट्रम्प की आक्रामक नीतियों के खिलाफ़ अवज्ञा व्यक्त की है। नहर पर नियंत्रण करने की ट्रम्प की धमकियों को पनामा द्वारा अस्वीकार करने का कारण इसका स्वामित्व है, न कि अमेरिकी उपहार। पनामा ने ट्रम्प की धमकियों के बारे में संयुक्त राष्ट्र में औपचारिक शिकायत दर्ज की है। इसने किसी राज्य की स्वतंत्रता या क्षेत्रीय अखंडता को कमज़ोर करने के लिए बल या धमकियों का उपयोग करने के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र चार्टर के नियम का हवाला दिया है।
वामपंथी प्रशासन और आव्रजन को सीमित करने के ट्रम्प के कड़े विरोध से बोलीविया और निकारागुआ जैसे देशों के साथ तनाव बढ़ सकता है। शासन और लोकतंत्र के प्रति उनका दृष्टिकोण लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मानवाधिकारों के लिए अमेरिका के दीर्घकालिक समर्थन को नजरअंदाज कर सकता है। अमेरिका को लाभ पहुंचाने वाले नेताओं का समर्थन करके, उनकी लोकतांत्रिक साख की परवाह किए बिना, सरकार क्षेत्रीय तानाशाहों को मजबूत कर सकती है। इस रणनीति से वेनेजुएला, निकारागुआ और ब्राजील जैसे क्षेत्रों में लोकतांत्रिक आंदोलनों और नागरिक समाज समूहों को नुकसान पहुंचने की संभावना है, जहां लोकतंत्र अभी भी स्थिर नहीं है। यदि अमेरिका मानवाधिकारों पर जोर नहीं देता है, तो लैटिन अमेरिकी देश चीन और रूस के प्रति अपनी निष्ठा बदल सकते हैं, जिससे विश्वसनीयता का संकट पैदा हो सकता है।
अमेरिका-इजरायल-पश्चिम एशिया संबंध
ट्रंप इजरायल के पक्ष में एक मजबूत रुख बनाए रखने की संभावना है। इससे विवादित क्षेत्रों पर इजरायल का नियंत्रण बढ़ सकता है। यह निर्णय ट्रम्प द्वारा यरुशलम और गोलान हाइट्स को इजरायली क्षेत्र के रूप में मान्यता देने के समान होगा। मजबूत अमेरिकी समर्थित अब्राहम समझौते अरब देशों के साथ इजरायल के संबंधों को बेहतर बनाकर फिलिस्तीनियों को और अलग-थलग कर सकते हैं। इजरायल के साथ रक्षा और प्रौद्योगिकी साझेदारी को मजबूत करते हुए, प्रशासन साइबर सुरक्षा, एआई और उन्नत सैन्य प्रौद्योगिकी में संयुक्त अनुसंधान प्रयासों को बढ़ा सकता है।
ईरान पर एक सख्त रुख, निरंतर प्रतिबंध और बढ़ता राजनयिक अलगाव ट्रम्प की मध्य पूर्व रणनीति का हिस्सा हो सकता है। चूंकि ईरान यूरेनियम संवर्धन बढ़ाने के लिए हर संभव प्रयास कर रहा है, इसलिए उसके परमाणु कार्यक्रम को नियंत्रित करने के अमेरिकी प्रयास तनाव को बढ़ा सकते हैं। और चूंकि ईरान अपने आप में एक क्षेत्रीय शक्ति है, इसलिए वह अपनी भू-रणनीतिक आकांक्षाओं को विफल करने के ट्रम्प के प्रयासों को बर्दाश्त नहीं करेगा।
अमेरिका चुनिंदा जुड़ाव की रणनीति का चयन कर सकता है। यह सऊदी अरब और यूएई जैसे सहयोगियों का समर्थन कर सकता है, जबकि अमित्र देशों की उपेक्षा कर सकता है या उन्हें डरा भी सकता है।
अमेरिका-भारत संबंध
डोनाल्ड ट्रंप के फिर से चुने जाने के साथ भारत के सामने एक चुनौतीपूर्ण स्थिति है। इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन के फैलते प्रभाव का मुकाबला करने के लिए ट्रंप प्रशासन के प्रयास भारत के क्षेत्रीय हितों की पूर्ति करते हैं। यह रणनीति भारत, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और जापान से मिलकर बने क्वाड गठबंधन पर केंद्रित है, जो भारत की रक्षा और सुरक्षा को मजबूत कर सकता है। हालांकि, आर्थिक संबंध चुनौतियां पेश करते हैं। भारत पर ब्रिक्स से बाहर निकलने का दबाव बढ़ता रहेगा। ट्रंप ने व्यापार संतुलन का आह्वान किया है, भारत के उच्च टैरिफ की आलोचना की है और इसे टैरिफ का "राजा" बताया है। ट्रंप का व्यापार अभियान भारत पर अधिक अमेरिकी सुरक्षा उपकरण खरीदने का दबाव डालता है। मजबूत रक्षा संबंध संभव हैं, लेकिन इससे भारत के घरेलू उद्योगों पर भी दबाव पड़ सकता है।
उनके प्रशासन ने कम से कम 18,000 अनिर्दिष्ट भारतीय प्रवासियों को वापस भेजने की मांग की है। और, यह केवल शुरुआत है। अनुमान है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में एक लाख सत्तर हज़ार भारतीय बिना किसी दस्तावेज़ के रह रहे हैं। आने वाले महीनों में इन अप्रवासियों को वापस भेजने से भारत में एक बड़ी सामाजिक-आर्थिक समस्या पैदा होगी, क्योंकि बेरोज़गारी की स्थिति बहुत ख़राब है। इसके अलावा, संभावित टैरिफ़ जैसी ट्रम्प की संरक्षणवादी व्यापार नीतियाँ भारत के निर्यात को नुकसान पहुँचा सकती हैं। अमेरिका के साथ भारत का व्यापार अधिशेष उसे अमेरिकी संरक्षणवाद के प्रति कमज़ोर बनाता है। मोदी के साथ ट्रम्प की अहंकार की समस्या और चीन के प्रति आश्चर्यजनक रूप से नरम रुख़ चिंताजनक संकेत हैं, जिन पर ध्यान देने की ज़रूरत है।
निष्कर्ष
ट्रम्प प्रशासन ने स्थायी संरचनात्मक परिवर्तन किए हैं। इसने लोकलुभावन, लेन-देन संबंधी शासन का एक वैश्विक मानक पेश किया है जो उनके कार्यकाल के बाद भी कायम रह सकता है। राजनीति में एक मात्र बदलाव से परे, उनका दूसरा कार्यकाल अंतर्राष्ट्रीय संबंधों पर एक मौलिक पुनर्विचार की ओर ले जा सकता है। उनकी प्रतिष्ठा मौजूदा प्रणालियों को खत्म करने, मानदंडों को अस्वीकार करने और वैश्विक राजनीतिक परिदृश्य को फिर से परिभाषित करने की उनके प्रशासन की क्षमता पर टिकी हुई है। मुख्य जोखिम विशिष्ट नीतिगत निर्णयों में नहीं, बल्कि वैश्विक गतिशीलता पर इस दृष्टिकोण के संभावित प्रभाव में निहित है। उदाहरण के लिए, चीन, कनाडा और मेक्सिको के खिलाफ टैरिफ को हथियार बनाने का ट्रम्प का फैसला पहले ही उल्टा पड़ चुका है। कई देशों में काउंटर-टैरिफ पर विचार किया जा रहा है। क्या ट्रम्प 2.0 को एक अलग तरह के सुधारक के रूप में याद किया जाएगा या एक पागल बैल के रूप में? आइए इंतजार करें और देखें।
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