जातीय युद्ध, बंदूकें और विश्वासघात: मणिपुर में वास्तव में क्या हो रहा है?

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मई 2023 से मणिपुर में मैतेई बहुसंख्यकों और कुकी-ज़ो आदिवासी समुदायों के बीच एक लंबा जातीय संघर्ष चल रहा है। इस संकट ने सैकड़ों लोगों की जान ले ली है, हज़ारों लोगों को विस्थापित कर दिया है। हज़ारों घर और धार्मिक संरचनाएँ, जिनमें ज़्यादातर चर्च हैं, नष्ट हो गई हैं। फिर भी, हमें वहाँ क्या हो रहा है, इसके बारे में ज़्यादा कुछ सुनने को नहीं मिलता। बेशक, हम जानते हैं कि भाजपा अभी तक नए मुख्यमंत्री पर आम सहमति नहीं बना पाई है, जिससे राजनीतिक अस्थिरता बनी हुई है। कभी-कभी छोटी-छोटी ख़बरें आती हैं जो बताती हैं कि वहाँ हालात अभी भी निराशाजनक हैं। इतने निराशाजनक कि 13 फ़रवरी, 2025 को राष्ट्रपति शासन लागू कर दिया गया। 

संकट की उत्पत्ति 

मणिपुर में जातीय संघर्ष का एक लंबा इतिहास रहा है। 1992 में, नागा-कुकी संघर्षों ने 1 लाख से ज़्यादा लोगों को अपना घर छोड़ने पर मजबूर कर दिया था। मौजूदा संकट पहाड़ी और घाटी क्षेत्रों के बीच विभाजन को जारी रखता है। मैतेईस समृद्ध इम्फाल घाटी को नियंत्रित करते हैं, जबकि पहाड़ियों में आदिवासी समुदाय उपेक्षित और उपेक्षित महसूस करते हैं।

कई राज्य नीतियों को मैतेईस के पक्ष में देखा जाता है। इनमें "ड्रग्स पर युद्ध", बेदखली अभियान और "अवैध अप्रवासियों" की जाँच शामिल हैं। कुकी-ज़ो समुदाय का मानना ​​है कि ये कार्य उन्हें अनुचित तरीके से निशाना बनाते हैं। इनर लाइन परमिट और फ़्री मूवमेंट व्यवस्था जैसे अन्य नियमों को भी पहाड़ी समुदायों के साथ अन्यायपूर्ण माना जाता है।

मणिपुर की आबादी में मैतेईस की हिस्सेदारी 53% है। वे ज़्यादातर हिंदू हैं और इम्फाल घाटी में केंद्रित हैं। यह घाटी राज्य की सिर्फ़ 10% ज़मीन को कवर करती है, लेकिन राजनीति और अर्थव्यवस्था का केंद्र है। कुकी-ज़ो और नागा समुदाय पहाड़ी जिलों में रहते हैं। ये पहाड़ी इलाके राज्य का 90% हिस्सा बनाते हैं, लेकिन कम विकसित हैं। वे ज़्यादातर ईसाई हैं और उन्हें एसटी का दर्जा प्राप्त है। उन्हें चिंता है कि मैतेईस को एसटी का दर्जा देने से उनकी ज़मीन, नौकरी और शिक्षा के अधिकार को नुकसान पहुँचेगा। कई घटनाओं ने उनके डर को बढ़ावा दिया। मैतेई लोगों को पहाड़ी इलाकों में ज़मीन खरीदने की अनुमति नहीं है, जो आदिवासी समूहों के लिए संरक्षित हैं। 2012 में, मैतेई लोगों ने एसटी का दर्जा माँगना शुरू किया ताकि उन्हें भूमि अधिकार और नौकरी में आरक्षण जैसे लाभ मिल सकें। कुकी-ज़ो और नागा समुदायों ने इसे अपनी ज़मीन, नौकरियों और अवसरों के लिए ख़तरा माना। अप्रैल 2023 में, मणिपुर उच्च न्यायालय ने सुझाव दिया कि मैतेई समुदाय को भी अनुसूचित जनजाति का दर्जा दिया जाना चाहिए। इससे जातीय तनाव और भी बढ़ गया।

3 मई, 2023 को मणिपुर के ऑल ट्राइबल स्टूडेंट यूनियन ने पहाड़ी इलाकों में आदिवासी एकजुटता मार्च निकाला। यह मणिपुर उच्च न्यायालय के अप्रैल 2023 के सुझाव के ख़िलाफ़ एक विरोध प्रदर्शन था जिसमें कहा गया था कि मैतेई समुदाय को अनुसूचित जनजाति या एसटी का दर्जा दिया जाना चाहिए। विरोध हिंसक हो गया। बाद में, सुप्रीम कोर्ट ने कानूनी प्रक्रिया में समस्याओं के कारण उच्च न्यायालय के आदेश की आलोचना की।

विदेशी भागीदारी और घरेलू मुद्दे

मणिपुर म्यांमार के साथ सीमा साझा करता है। चिन जनजाति के कई शरणार्थी - जो कुकी-ज़ो से संबंधित हैं - सीमा पार कर चुके हैं। सरकार का कहना है कि 8,000 से ज़्यादा शरणार्थी मणिपुर में प्रवेश कर चुके हैं। उनमें से ज़्यादातर चिन जनजाति से हैं, जो कुकी-ज़ो से संबंधित हैं। मैतेई कार्यकर्ताओं का कहना है कि भारत सरकार इन शरणार्थियों को रोकने में विफल रही है। ड्रग नेटवर्क ने भी इस स्थिति का फ़ायदा उठाया है। इसने मैतेई लोगों को जनसांख्यिकी में बदलाव के बारे में चिंतित कर दिया है। 

मणिपुर राज्य सरकार और कुछ मैतेई समूह अक्सर म्यांमार को दोषी ठहराते हैं और यहाँ तक कहते हैं कि चीन कुकी-ज़ो समुदाय की मदद कर सकता है। उनका दावा है कि यह समुदाय सीमा पार से ड्रग तस्करी और सशस्त्र समूहों से जुड़ा हुआ है। राष्ट्रीय जाँच एजेंसी (NIA) ने कहा है कि मणिपुर हिंसा में म्यांमार और बांग्लादेश के उग्रवादी शामिल हैं। 2023 से अब तक पुलिस स्टेशनों से 6,000 से ज़्यादा बंदूकें लूटी जा चुकी हैं। इन हथियारों ने उग्रवादी समूहों को मज़बूत होने में मदद की होगी। कुकी-ज़ो समूह उग्रवादियों से किसी भी तरह के संबंध से इनकार करते हैं। उनका कहना है कि विदेशी संबंधों के ये दावे उनके साथ गलत व्यवहार करने के बहाने मात्र हैं। 

हालांकि, मणिपुर में ज़्यादातर संघर्ष राज्य के अंदर के मुद्दों के कारण होता है। राज्य सरकार पर मेइती लोगों के पक्ष में पक्षपात करने का आरोप है। कुकी-ज़ो नेताओं और अधिकार समूहों का कहना है कि सरकार उन्हें गलत तरीके से "अवैध अप्रवासी", "पोस्ता किसान" और "आतंकवादी" कह रही है। सरकारी कार्यालय, पुलिस और यहाँ तक कि मीडिया भी पक्ष लेते हुए नज़र आते हैं। अरम्बाई टेंगोल और मेइती लीपुन जैसे कट्टरपंथी मेइती समूहों ने कुकी-ज़ो लोगों पर हमला किया है। जवाब में, कुकी-ज़ो उग्रवादी समूहों ने भी हिंसा का इस्तेमाल किया है। इसलिए, हालाँकि विदेशी हस्तक्षेप एक तथ्य है, लेकिन संकट के मुख्य कारण स्थानीय प्रतिद्वंद्विता और अनुचित राजनीति हैं।

संकट के समाधान के लिए उठाए गए कदम

भारत सरकार ने हिंसा को रोकने के लिए कई प्रयास किए हैं, लेकिन वे कारगर साबित नहीं हुए हैं। पुलिस, अर्धसैनिक बल और सेना को ड्रोन और हेलीकॉप्टरों की मदद से भेजा गया है। ये बल एक ही कमान के तहत काम करते हैं। राज्य ने अशांति और फर्जी खबरों को रोकने के लिए कर्फ्यू और इंटरनेट शटडाउन का भी इस्तेमाल किया है। एक इंटरनेट प्रतिबंध नवंबर 2024 तक चला।

गृह मंत्री के मणिपुर दौरे के बाद, 51 सदस्यीय शांति समिति और 3 सदस्यीय जांच दल का गठन किया गया। फरवरी 2025 में पक्षपात की शिकायतों के बाद मुख्यमंत्री ने इस्तीफा दे दिया। इसके बाद केंद्र ने निष्पक्ष शासन के लिए राष्ट्रपति शासन लागू कर दिया। इन प्रयासों के बावजूद हिंसा नहीं रुकी है। मीतेई और कुकी-जो दोनों ने शांति समिति में शामिल होने से इनकार कर दिया। उन्होंने कहा कि उन्हें सरकार पर भरोसा नहीं है। इसका एक प्रमुख उदाहरण मई 2023 में दो कुकी महिलाओं पर हमला है। हमलावरों को वीडियो वायरल होने के बाद ही गिरफ्तार किया गया। राहत कार्य खराब रहा है। कई परिवार साफ पानी, शौचालय या चिकित्सा सहायता के बिना शिविरों में फंसे हुए हैं। ज़्यादातर मदद चर्च और एनजीओ से मिलती है। लोग खुद को अकेला और नाराज़ महसूस करते हैं।

केंद्र ने धीरे-धीरे काम किया है। मुख्यमंत्री को बदलने में बहुत समय लगा। राष्ट्रपति शासन के बाद भी हालात में ज़्यादा सुधार नहीं हुआ है। सीमा पर बाड़ लगाने और फ्री मूवमेंट रेजीम को रोकने से कुकी-ज़ो और नागा लोग परेशान हैं। इससे भी बदतर, उग्रवादी समूह वापस आ गए हैं। उनसे लूटे गए हथियारों को जब्त करने के सभी प्रयास विफल हो गए हैं। इससे शांति वार्ता कठिन हो गई है।

संकट को हल करने के रास्ते

शांति लाने के लिए, एक सुविचारित और विश्वसनीय योजना की आवश्यकता है। इसमें ईमानदार बातचीत, निष्पक्ष शासन और सभी समुदायों की मदद शामिल होनी चाहिए। मीतेई, कुकी-ज़ो और नागा समुदायों के बराबर प्रतिनिधित्व वाली एक नई शांति समिति का गठन किया जाना चाहिए, जिसका मार्गदर्शन सेवानिवृत्त न्यायाधीशों या सम्मानित नागरिक समाज के नेताओं जैसे तटस्थ मध्यस्थों द्वारा किया जाना चाहिए। महिलाओं को इस प्रक्रिया में केंद्रीय भूमिका दी जानी चाहिए, ताकि उनकी आवाज़ सुनी जा सके। विश्वास को फिर से बनाने के लिए एक सत्य और सुलह पैनल को पिछले अन्याय और मानवाधिकार उल्लंघनों को खुले तौर पर संबोधित करना चाहिए। समुदाय द्वारा संचालित सांस्कृतिक और विकास परियोजनाएँ पहाड़ी और घाटी की आबादी के बीच गहरी खाई को पाटने में मदद कर सकती हैं। आतंकवादी समूहों के निरस्त्रीकरण को एक स्पष्ट, समयबद्ध माफी कार्यक्रम के माध्यम से आगे बढ़ाया जाना चाहिए। साथ ही, राज्य पुलिस को क्षेत्र की जातीय विविधता को प्रतिबिंबित करने और निष्पक्षता और जवाबदेही के साथ काम करने के लिए पुनर्गठित किया जाना चाहिए। केंद्रीय सुरक्षा बलों को सगाई के सख्त नियमों का पालन करना चाहिए। विशिष्ट समुदायों को लक्षित किए बिना उग्रवाद विरोधी अभियान चलाए जाने चाहिए। 

राष्ट्रपति शासन के दौरान निष्पक्ष शासन और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, एक तटस्थ प्रशासक नियुक्त किया जाना चाहिए और एक विशेष निगरानी समिति द्वारा बारीकी से निगरानी की जानी चाहिए। सार्वजनिक शिकायतों को पारदर्शी तरीके से निपटाने के लिए एक स्वतंत्र लोकपाल होना चाहिए। पहाड़ी और घाटी क्षेत्रों के बीच शक्ति असंतुलन को कम करने के लिए स्थानीय गाँव और नगर निकायों को मजबूत करना भी आवश्यक है। 

मानवीय सहायता से यह सुनिश्चित होना चाहिए कि राहत शिविरों में पर्याप्त भोजन, स्वच्छ पानी, स्वच्छता और स्वास्थ्य सेवा हो। अंतर्राष्ट्रीय सहायता एजेंसियों को सख्त निगरानी में सहायता करने की अनुमति दी जानी चाहिए। पहाड़ी क्षेत्रों को सड़कों, नौकरियों और बुनियादी सेवाओं में तत्काल निवेश की आवश्यकता है। दोनों समुदायों को शामिल करने वाली संयुक्त आर्थिक परियोजनाएँ सहयोग को बढ़ावा दे सकती हैं। जिन पीड़ितों ने घर या आजीविका खो दी है, उन्हें वित्तीय सहायता और पुनर्वास मिलना चाहिए। 

बाहरी कारकों को संबोधित करना

सरकार को शरणार्थियों के प्रवाह को मानवीय और सुरक्षित तरीके से प्रबंधित करने के लिए म्यांमार के साथ जुड़ना चाहिए। सीमा पर बाड़ लगाने या यात्रा प्रतिबंधों पर किसी भी निर्णय में स्थानीय समुदायों के साथ परामर्श शामिल होना चाहिए। विदेशी संलिप्तता के दावों को सत्यापित करने और विशिष्ट समूहों को बलि का बकरा बनाने से रोकने के लिए स्वतंत्र जांच आवश्यक है।

मणिपुर एक संवेदनशील क्षेत्र है जो भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करता है। म्यांमार के साथ इसकी सीमा के कारण वहां संकट गंभीर है। उस सीमा की अच्छी तरह से सुरक्षा नहीं की जाती है। म्यांमार में संघर्ष मणिपुर में फैल रहा है। कुकी-ज़ो म्यांमार की चिन जनजाति के साथ पारिवारिक और सांस्कृतिक संबंध साझा करते हैं। इससे अधिक शरणार्थी और संभवतः सशस्त्र समूह आए हैं। इससे सीमा पार से बंदूकें और ड्रग्स आने की आशंका बढ़ गई है।

हथियारों की लूट और विद्रोहियों की वापसी ने एक अलग कुकी-ज़ो क्षेत्र की मांग को बढ़ा दिया है। यदि संघर्ष फैलता है, तो यह नागालैंड और मिजोरम जैसे अन्य राज्यों को भी प्रभावित कर सकता है। यह भारत को चीन सीमा जैसे बड़े मुद्दों से विचलित कर देगा।

निष्कर्ष

मणिपुर संघर्ष अब अपने तीसरे वर्ष में है। यह मजबूत जातीय विभाजन और कमजोर नेतृत्व के कारण जारी है। हालाँकि म्यांमार की समस्याएँ दबाव बढ़ाती हैं, लेकिन मुख्य कारण अविश्वास, अनुचित नीतियाँ और पुरानी शिकायतें हैं। सेना भेजने और राष्ट्रपति शासन जैसे सरकारी कदमों ने विभाजन को ठीक नहीं किया है। दीर्घकालिक समाधान में निष्पक्ष बातचीत, निरस्त्रीकरण, न्यायपूर्ण शासन और प्रभावित लोगों की मदद शामिल होनी चाहिए। भारत को मिज़ोरम समझौते जैसे पिछले शांति प्रयासों से सीखना चाहिए और मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति दिखानी चाहिए। तभी हम मणिपुर में स्थायी शांति ला सकते हैं।

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